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驻日本大使程永华就“一带一路”等接受《日本经济新闻》专访
2015年5月4日,驻日本大使程永华接受《日本经济新闻》专访,就“一带一路”倡议、亚投行建设及中日关系等问题进行了回答,具体内容如下:

  记者:中国提出“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”倡议的目的是什么?

  程永华:当前,世界经济复苏乏力,亚洲各国经济转型任务艰巨,基础设施互联互通全面展开。中国经济和世界经济高度关联,引进来和走出去并重。中方主张各国应真正树立起命运共同体意识,在共同发展中寻求各方利益的最大公约数。在这一大背景下,2013年秋天,习近平主席访问哈萨克斯坦和印尼时提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,合称“一带一路”。

  “一带一路”沿线以新兴经济体和发展中国家为主体,产业结构互补性强,是最有发展潜力的经济带。同时,沿线各国依然面临严峻的发展问题。“一带一路”倡议的提出可以说是恰逢其时,其目的包括培育世界经济新的增长点,推进区域合作,促进经济要素有序自由流动,加速亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,发掘区域内市场的潜力,提升亚洲在全球供应链、产业链、价值链上的地位,增进沿线各国人民的思想交流与文明互鉴。“一带一路”以基础设施建设为重点和优先,契合亚欧大陆的实际需要,有助于实现中国与周边、与亚欧国家发展战略对接,编织更加紧密的共同利益网络,将双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于中国的发展,也使中国从周边国家的共同发展中获得裨益和助力。“一带一路”倡议将是亚洲整体振兴的两只强劲的翅膀,有助于连接东南亚、南亚、中亚、西亚乃至欧洲部分地区,实现各国、各次区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,助推泛亚和亚欧合作。

  “一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的。不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。一年半以来,已经有60多个沿线国家和国际组织对倡议表达积极态度,“一带一路”建设已步入务实合作的新阶段。

  3月28日,中方发布了《推动共建“一带一路”的愿景与行动》,这一文件可以看作是“一带一路”的白皮书或框架文件。文件提出,陆上共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊,海上则以建设通畅安全高效的运输大通道为目标,共同建设海上经济走廊。今后,中方将在该框架文件下同沿线国家加强合作,以基础设施互联互通、能源资源、贸易投资、产业、金融、人文交流、生态环保、海上合作为重点,抓好重大项目建设,争取早期收获,更好造福各国民众。

  记者:筹建亚洲基础设施投资银行在推动“一带一路”构想中将发挥什么作用?

  程永华:2013年10月,习近平主席访问印尼时首次提出了筹建亚洲基础设施投资银行这一倡议。倡议一经提出即得到广泛支持,许多国家反响积极。去年10月,21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。截至4月15日,已有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国,这表明亚投行促进亚洲基础设施建设和亚洲经济发展的宗旨得到了广泛认同,将更具代表性和广泛性。

  亚洲地区基础设施投资需求巨大,现有融资机构远远不能满足建设融资需求。多一些投融资平台,多一些引资与贷款合作的选择,对亚洲各国是件好事。中国倡议成立亚投行可以说是正当其时。亚投行将按国际惯例办事,充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。亚投行与其他多边开发机构、金融企业的关系是相互补充而不是相互替代,是对现有国际经济金融秩序的完善,而不是挑战。中方作为亚投行发起方和世行、亚行重要股东国,在亚投行筹建及未来运作过程中,将积极推动亚投行与世行、亚行等现有多边开发银行开展合作。

  资金融通是推进“一带一路”建设的关键环节,亚投行正是这一过程中的一个投融资平台。中国将深化与沿线国家金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。充分发挥各国主权基金作用,引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。同时除亚投行外,中国也将发挥好现有多双边基金的作用。

  记者:为实现“一带一路”构想,日本和中国可以开展什么合作?

  程永华:“一带一路”贯穿中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,弘扬和平友好、开放包容、互利共赢的丝绸之路精神,将为构建亚洲命运共同体奠定坚实基础。一年半以来,“一带一路”建设顺利推进,吸引沿线众多国家广泛和热情参与。相关国家对这一倡议的热情不是偶然的,究其原因我想可以说有三个。首先是亚欧许多国家曾是古代丝绸之路的开拓者和受益者,对丝绸之路精神有强烈共鸣。二是当前国际金融危机影响尚在,国际贸易和投资力度不足,“一带一路”建设恰逢其时,有助于发掘内需、创造就业,培育新的经济增长点和新的基建投融资渠道。三是中方推进倡议时将沿线国家需求和本国向西开放的需求紧紧结合,体现大国责任和担当。

  日本国内有一种说法认为,古代丝绸之路的东端一直延伸至日本,中国隋唐时期的各种文化都是通过这条线传到日本,日本国民普遍对“丝绸之路”有着美好回忆。上世纪八十年代在日本举办的“丝绸之路系列展”和NHK摄制的纪录片《丝绸之路》在日本引起轰动也反映了这一点。“一带一路”也为中日开展合作提供了新的平台。中日同为地区重要国家,作为世界第二和第三大经济体,两国可以探讨加强在地区和国际事务中的协调配合,共同开展在亚洲金融货币、基础设施建设、互联互通等领域的合作。我们希望日方积极支持响应中方倡议,共同为地区和世界的繁荣发展作出贡献。

  记者:中国是否期待日本加入亚投行?日本参加亚投行有什么好处?

  程永华:亚投行倡议提出以来,中方一直以开放、包容的姿态,秉承“开放的区域主义”原则,欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。中方重视和尊重日本在区域合作中的地位和作用,真诚欢迎日本积极参与筹建亚投行,并就此与日本相关部门也一直保持沟通。希望日方以开放包容的心态对待中方有关倡议举措,同中方携手推动亚洲振兴和区域一体化进程。

  同时,中方将尊重包括日本在内域内外国家是否加入以及何时加入亚投行的决定。无论是否加入亚投行,中方都愿继续和日方及相关各方在多双边经济对话机制以及世行、亚行等框架下加强沟通和合作,共同致力于推动亚洲地区基础设施建设和经济发展。

  记者:今年是战后70周年,中国将如何发展与日本及亚洲的关系?

  程永华:2014年11月,中日双方就处理和改善中日关系达成四点原则共识,习近平主席在APEC会议期间会见安倍首相,推动中日关系朝改善方向迈出重要步伐。今年4月22日,习主席与安倍首相在印尼雅加达亚非领导人会议期间再次举行会见,为两国关系持续改善注入了新的政治动力,指明了方向。同时也要看到,中日关系仍存在脆弱的一面,双方应严格遵循中日四个政治文件的精神,恪守中日四点原则共识,妥善处理有关重大敏感问题,确保两国关系沿着正确方向发展。

  今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年,对中日关系而言是一个十分关键的年份,机遇与挑战并存。历史问题事关中日关系政治基础,也关系到日本自身国际形象。希望日方认真对待亚洲邻国特别是战争受害国的关切,信守有关表态和承诺,展现正视和反省历史的真诚态度,坚持走和平发展道路。

  今年中国政府将参照其他国家做法,举办一系列70周年纪念活动。近来日本国内有些声音认为,中国要利用70周年和历史问题敲打日本。这种看法是错误的,不符合事实。中国政府隆重举行纪念活动,目的是为了铭记历史、缅怀先烈、珍视和平、开创未来。有关纪念活动不针对特定国家,不针对今天的日本,更不针对日本人民,与当前的中日关系没有直接关联。70多年前,日本军国主义发动的侵略战争,给包括中国在内的亚洲受害国人民带来深重灾难,日本人民也深受其害。我们一直把日本军国主义分子同广大日本人民区别对待,把战犯和普通士兵区别对待。70年前战争结束了,但是国际社会普遍认为日本还背着这个包袱,这个包袱想不想放下,能不能放下,关键在日本自己。

  我们注意到日前安倍首相访问美国期间就涉华问题释放的信息。中国始终坚定不移走和平发展道路,正致力于同美国构建新型大国关系,同时也愿同日本做和平发展的伙伴。中美日三方应超越零和博弈思维,推动三国相互关系良性互动,共同为国际和地区和平、稳定与繁荣作出积极贡献。

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